ما هو المجلس البلدي ؟ س ؟ ج .
بسم الله الرحمن الرحيم
اللهم صل على محمد وآل محمد الطيبين الطاهرين
.............................
اخواني و اخواتي الأعضاء .. المشرفين .. و الاداريين ..والزوار.. الافاضل ..
السلام عليكم جميعا ورحمة الله وبركاته
....
في هذا الموضوع ستجد كل ما تود ان تعرفه عن ماهية المجلس البلدي و الانتخابات البلدية مفصلا حيث أن البعض يجهل هذه العبارات الجديدة على مسامعه في وطنه
........
1: ما هو المجلس البلدي؟
هو سلطة بلدية تمارس مهاماً محددة بموجب النظام.
2: ما أهمية انتخابات المجالس البلدية؟
أهميتها تبرز في كونها تساهم في جعل المواطن في موقع المسؤولية المشتركة مع الجهات الرسمية وبالتالي توسيع مشاركته في اتخاذ القرار وإدارة شؤونه المحلية، فهي بذلك تشكل مجالاً للمشاركة الشعبية والمسؤولية والمواطنة.
3: من يتولى السلطات في البلدية؟
يتولى السلطات في البلدية:
1: المجلس البلدي ويمارس سلطة التقرير والمراقبة.
2: رئيس البلدية ويمارس سلطة التنفيذ بمعاونة أجهزة البلدية.
4 - ما مهام المجلس البلدي وصلاحياته وأين مقره ؟
وردت في نظام البلديات الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/5 وتاريخ 21/2/1397هـ مهام المجلس البلدي وأهم المهام الواردة فيه هي :
• إعداد مشروع ميزانية البلدية.
• أقرار مشروع الحساب الختامي بقصد رفعه للجهات المختصة.
• إعداد مشروع المخطط التنظيمي للبلدية – بالاشتراك مع الجهات المعنية – تمهيداً لاعتماده من وزير الشؤون البلدية والقروية.
• وضع اللوائح التنفيذية الخاصة بالشروط التخطيطية والتنظيمية والفنية والواجب توافرها في المناطق العمرانية.
• اقتراع المشاريع العمرانية في البلدة.
• وضع اللوائح التنفيذية اللازمة لممارسة البلدية واجباتها فيما يتعلق بالصحة والراحة والمباني والمرافق العامة وغيرها.
• مراقبة الإيرادات والمصروفات وإدارة أموال البلدية طبقاً للأنظمة والتعليمات السارية وضمن الحدود المبنية في الإعانات الحكومية المخصصة لها.
• مراقبة سير أعمال البلدية والعمل على رفع كفاءتها وحسن أدائها للخدمات.
وللمجلس البلدي اتخاذ القرارات بالأغلبية في جميع المواضيع المتعلقة بمهام المجلس والتي تم تحديدها في نظام البلديات ولا تعتبر قرارات المجلس نافذة إلا بعد التصديق عليها من وزير الشؤون البلدية والقروية .
ومقر المجلس البلدي في مبنى البلدية أو أحد المباني التابعة لها .
5: هل هناك شروط يجب توفرها في الناخب ؟
أن يكون عمره (21) سنة أو أكثر في يوم الاقتراع.
أن لا يكون من العسكريين العاملين.
الإقامة في نطاق المجلس البلدي (السكن).
6: ما هو إثبات السكن المطلوب للناخب؟
إثبات السكن يتم بأحد الوثائق التالية:
- صك الملكية
- عقد الإيجار
- فاتورة الهاتف
- فاتورة الكهرباء
- شهادة من جهة العمل أو الأمارة أو العمدة أو مركز الشرطة أو شاهدان
8: في مدينتي مراكز انتخابية كثيرة، هل يجب أن أذهب إلى مركز محدد؟
كلا، للمواطن الحق في التوجه إلى أي مركز انتخاب للتسجيل فيه، ولكن نقترح عليك أن تذهب إلى أقربها لمنزلك حتى يسهل عليك الوصول إليه يوم الاقتراع.
7: هل يعني ذلك أنني يجب أن أدلي بصوتي يوم الاقتراع في نفس المركز الانتخابي الذي سجلت اسمي فيه؟
نعم، على الناخب التوجه إلى نفس المركز الانتخابي الذي سجل فيه للإدلاء بصوته يوم الاقتراع
8: هل سيتم إجراء قيد الناخبين بشكل سري؟
كلا، تجري عملية قيد الناخبين بشفافية بحيث يتمكن الصحفيون وممثلو وسائل الإعلام المصرح لهم من الاطلاع عليها وفق الإجراءات والضوابط المتعلقة بذلك.
9: هل يمكنني الاطلاع على جداول قيد الناخبين بعد انتهاء فترة قيد الناخبين؟
نعم، يتم بعد انتهاء مدة قيد الناخبين نشر الجداول الانتخابية في مراكز الانتخابـ لإطلاع الجميع عليها وإعطاء من لديه اعتراض فرصة للاعتراض وفقاً للائحة انتخاب أعضاء المجالس البلدية والتعليمات المنظمة لذلك.
10: ماذا يقصد بالمرشح ؟
هو كل ناخب توافرت فيه الشروط المقررة نظاماً وقيد اسمه في جداول قيد الناخبين ورشح نفسه لعضوية المجلس البلدي وسجل اسمه في قائمة المرشحين النهائية.
11: كيف أرشح نفسي لعضوية المجلس البلدي ؟
إذا كنت قد سجلت اسمك في جداول الناخبين ولك الرغبة في ترشيح نفسك لعضوية المجلس البلدي وتنطبق عليك الشروط المقررة نظاماً للترشيح، تذهب إلى مركز الاقتراع والفرز للدائرة التي ترغب الترشح عنها وتقدم ترشيحك كتابة، وفقاً للنموذج المعد، وذلك خلال الفترة المحددة
12: ما هي الشروط الواجب توفرها في المرشح؟
أن يكون سعودياً بالدم أو المولد أو متجنساً مضى على تجنسه عشر سنوات على الأقل.
أن يقيم إقامة دائمة في نطاق البلدية طوال مدة عضويته.
غير محكوم بحد شرعي أو بالسجن بجريمة مخلة بالشرف أو الأمانة ما لم يكن قد مضى على تنفيذ الحد أو السجن خمس سنوات.
غير مفصول من الخدمة العامة لأسباب تأديبية، ما لم يكن قد مضى على هذا الفصل خمس سنوات.
مجيداً للقراءة والكتابة ومتمتعاً بالأهلية الشرعية.
غير محكوم عليه بالإفلاس الاحتيالي.
13: ماذا يقصد بالدائرة الانتخابية؟
هي نطاق مكاني - يحدد بقرار وزاري - تجرى فيه عملية انتخابية.
14: كم مدة دورة المجلس البلدي؟
مدة دورة المجلس البلدي أربع سنوات اعتباراً من تاريخ صدور قرار تعيين أعضائه.
15: هل يجوز لعضو المجلس البلدي أن يجمع بين عضوية مجلس بلديتين؟
كلا، لا يجوز لعضو المجلس البلدي ذلك، كما لا يجوز له:
أ: أن يكون موظفاً في البلدية ما لم يكن قد مضى على استقالته أو نقله من وظيفته سنة واحدة على الأقل.
ب: أن يكون مقاولاً لأعمال أو لأشغال أو لوازم البلدية سواء كان ذلك بصورة مباشرة أو غير مباشرة.
ج: أن يكون رئيساً أو مديراً في شركة لها علاقة بأعمال البلدية أو عضواً في مجلس إدارة هذه الشركة. .
16 - متى وكيف أقترع ؟
الاقتراع يكون بشكل سري ، حيث تذهب إلى المركز الذي قيدت اسمك فيه ( في الوقت المحدد ) وتبرز للموظف المختص بطاقتك الانتخابية ونموذج ( طلب قيد ناخب ) الذي قد تم تسليمه لك عند قيد اسمك في المركز . عندها سيقوم الموظف المختص بإعطائك ورقة الاقتراع لتعبئتها بأسماء من تختارهم من المرشحين بشكل سري في أماكن خاصة ثم وضعها في الصندوق المخصص لذلك .
17 - ما هي لجنة التظلمات والطعون ؟
هي لجنة تشكل بقرار وزاري يناط بها النظر في الطعون والتظلمات التي يقدمها الناخبون والمرشحون والتحقق منها والبت فيها .
18 كيف يمكن التأكد من حيادية ونزاهة العملية الانتخابية ؟
تطبيق الأنظمة والمعايير اللازمة للعملية الانتخابية إضافة إلى وجود المراقبين والمرشحين ووكلائهم وحقهم في دخول مراكز الانتخاب وحضورهم عملية الاقتراع والفرز والعد سيؤكد شفافية ونزاهة الانتخابات.
19 - ما الإجراءات النظامية للحد من الإساءة للمرشح أو تشويه سمعته ؟
حددت تعليمات حملات الدعاية الانتخابية ضوابط وقواعد معينة لذلك .. كما أن لجنة الطعون والتظلمات تستقبل التظلمات المقدمة بهذا الخصوص.
20 - ما الإجراءات التي تتبع في حالة الشك في نتيجة أحد المرشحين ؟
التقدم للجنة الطعون والتظلمات الانتخابية حسب التعليمات المحددة لذلك.
21 - لماذا نصف أعضاء المجلس البلدي معينون ونصفهم منتخبون ؟
يتم اختيار نصف الأعضاء بالتعيين لدعم المجلس بالكفاءات المتخصصة التي قد لا تتوفر لدى الأعضاء المنتخبين.. حيث أن مهام البلدية والمجلس البلدي الواردة بنظام البلديات مهام متخصصة ومتنوعة ، فنية، وصحة عامة، واستثمارات ، وتخطيط ، وتنمية، وأراضي ، ومهن ... الخ وهذه المهام لا بد من وجود المعرفة التامة لدى أعضاء المجالس البلدية بها.
22 - إذا توافرت فيٌ شروط المرشح هل أستطيع أن أرشح نفسي لعضوية المجلس البلدي بدون تسجيل اسمي في جداول قيد ؟
كلا ، القيد في جداول الناخبين شرط لممارسة الحق في الترشح لعضوية المجلس البلدي .
23 - كم مدة دورة المجلس البلدي ؟
مدة دورة المجلس البلدي أربع سنوات اعتباراً من تاريخ صدور قرار تعيين أعضائه
23 - كيف ستتم مراقبة سير العملية الانتخابية ؟
تتم عن طريق ما يلي:
• اللجنة العامة للانتخابات.
• لجان الإشراف المحلية.
• لجان الانتخاب والفرز.
• المراقبون المحليون.
• المرشحون.
• وكلاء المرشحين.
• الناخبون.
وذلك لجميع مراحل عملية انتخاب أعضاء المجالس البلدية.
24 - هل أستطيع أن أرشح نفسي في أكثر من دائرة انتخابية واحدة ؟
كلا ، لا يجوز لأي شخص أن يرشح نفسه في أكثر من دائرة انتخابية واحدة .
25 - متى سيتم الإعلان النهائي عن المرشحين ؟
وفق المواعيد المحددة بالجداول الزمنية لمراحل العملية الانتخابية في جميع المناطق.
26 - ما هي مهام اللجنة العامة للانتخابات ولجان الإشراف المحلية ؟
للجنة العامة للانتخابات مهام متعددة وهامة للعملية الانتخابية ومنها وضع الخطط والسياسات للانتخابات ، واقتراح الأحكام والقواعد والتعليمات ، وإعداد البرنامج الزمني للانتخابات .
أما لجان الإشراف المحلية فلها مهام متعددة منها الإشراف على تطبيق الأحكام والقواعد والتعليمات الخاصة بالعملية الانتخابية ، وتحديد الدوائر الانتخابية ، ومراقبة الحملات الإعلامية للمرشحين.
27 - ما هو المقصود بالحملة الانتخابية ؟
هي مجموع النشاطات التي يقوم بها المرشح أو معاونين له بهدف تعريف الناخبين بالمرشح للحصول على تأييدهم يوم الاقتراع وفق الضوابط المحددة لذلك.
28 - كم مدة قيد الناخبين ومتى تبدأ ؟
مدتها شهر وتبدأ في المناطق حسب الجداول الصادرة لذلك.
29 - ماذا يقصد بالناخب ؟
كل مواطن توافرت فيه الشروط المقررة نظاماً لمنحه حق الإدلاء بصوته لاختيار مرشح أو أكثر لعضوية المجلس البلدي وقيد اسمه في جداول قيد الناخبين .
30 - ما الإجراءات المتبعة في حالة وفاة أو استبعاد أحد أعضاء المجلس البلدي المنتخبين ؟
يحل مكانه أعلى الأصوات إن وجد ، وإذا لم يوجد يتم تعيين بديل للمدة المتبقية من ولاية المجلس.
31 - هل هناك جهة مسؤولة عن التظلمات والطعون وكيف يمكن الوصول إليها ؟
لجنة الطعون والتظلمات في كل منطقة هي المسؤولة عن ذلك ويتم التقدم إليها مباشرة بتعبئة نموذج خاص للطعن والتظلم مشتملاً على المعلومات المطلوبة .
32 - هل هناك مواعيد محددة لاجتماعات أعضاء المجلس البلدي ؟
وفقاً لنظام البلديات والقرى يجتمع المجلس البلدي مرة في الشهر على الأقل بناءً على دعوة رئيسه أو نائبه. وسيصدر لائحة تنظيم عمل المجلس البلدي.
34 - ماذا يقصد بالانتخابات ؟
هنالك أكثر من تعريف للانتخابات أو العملية الانتخابية ولكنها بشكل عام ومبسط تعنى إدلاء مجموعة من الأشخاص بأصواتهم لصالح مرشح ( أو مرشحين ) من خلال عملية منظمة وفق أحد أنظمة الاقتراع المعتمدة دوليا . فانتخابات المجالس البلدية مثلا هي عملية منظمة لتحويل الأصوات المدلى بها إلى مقاعد في المجالس البلدية يشغلها أشخاص يمثلون مصالح المواطنين الذين اختاروهم .
35 - هل يحق للمواطن السعودي الموجود خارج المملكة المشاركة في الانتخابات ؟
لم ينص نظام البلديات على ذلك حيث أنه لا يقيم في نطاق أي من المجالس البلدية.
36 - كيف ستكون الرقابة على أعمال المجلس البلدي وقراراته ؟
تتم الرقابة من قبل وزارة الشؤون البلدية والقروية بحكم اختصاصها.
37 - ما صلاحيات رئيس المجلس البلدي ؟
إدارة أعمال المجلس ومنها دعوة المجلس لعقد جلسه طارئة.
38 - هل يمكنني الإطلاع على جداول قيد الناخبين بعد انتهاء فترة قيد الناخبين ؟
نعم ، يتم بعد انتهاء مدة قيد الناخبين نشر جداول الناخبين في مراكز الانتخاب لإطلاع الجميع عليها وإعطاء من لديه اعتراض فرصة للاعتراض وفقا للائحة انتخاب أعضاء المجالس البلدية والتعليمات المنظمة لذلك .
39 - كيف أسجل اسمي كناخب ؟
تذهب إلى أقرب مركز انتخابي لمقر سكنك مصطحباً معك بطاقة الأحوال وإثبات السكن .
40 - ما الذي يجب علي عمله عند وصولي لمركز قيد الناخبين ؟
تذهب إلى موظف الاستقبال وهو سيرشدك إلى موظف التسجيل الذي سيقيد اسمك ومعلوماتك ومن ثم يصدر لك بطاقتك الانتخابية ( بطاقة ناخب ) .
40 - هل أستطيع أن أدلي بصوتي أكثر من مرة واحدة في الانتخابات ؟
كلا ، التصويت أكثر من مرة واحدة في الانتخابات يعد مخالفة تطبق بحقها الأنظمة المتعلقة بذلك .
41 - إذا توفرت الشروط الناخب هل أستطيع الإدلاء بصوتي يوم الاقتراع بدون تسجيل اسمي في جداول الناخبين ؟
كلا ، القيد في جداول الناخبين شرط لممارسة الحق في الانتخاب .
42 - هل استطيع أن أقيد اسمي في أكثر من مركز انتخابي داخل بلدي ، أو داخل المملكة ؟
لا يجوز ذلك القيد أكثر من مرة واحدة ، أو التسجيل في أكثر من مركز انتخابي ، وإذا كان لك أكثر من محل إقامة في عدة مدن ، فإن عليك أن تختار مركزاً واحداً فقط للتسجيل فيه .
43 - هل أستطيع التسجيل نيابة عن شخص آخر ؟
كلا ، لا يجوز أن يقوم شخص بالتسجيل نيابة عن شخص آخر ، باستثناء المعوقين بدنياً ، وفقا للشروط والنماذج الخاصة بذلك .
44 - لماذا تم تحديد سن الانتخاب بـــــ21 سنه بينما في الدول المجاورة 18 ؟
هناك اختلاف بين الدول في تحديد العمر لتسجيل المواطن كناخب ولحداثة التجربة رؤى ذلك وسيتم دراسة وتقييم ذلك في الدورات الانتخابية القادمة.
45 - كيف سيتم تلافي شراء الأصوات كما حدث في بعض الدول ؟
النظام الانتخابي المعد لذلك يمنع اللجوء إلى مثل هذه الأساليب ويوجد ضمن الأنظمة الصادرة لتنظيم انتخابات أعضاء المجالس البلدية نظم وتعليمات حملات المرشحين التي تمنع مثل هذا التصرف.
46 - هل هناك تدابير وقائية تم اتخاذها للحيلولة دون حدوث نزاعات طائفية أو قبلية ؟
الانتخابات من مصلحة المواطن ولديه من الوعي والإدراك بأهميتها ما يحول دون ذلك إضافة إلى أن التعليمات الإدارية والتدابير الأمنية الموضوعة ستحول دون حدوث مثل تلك المخالفات.
47 - لماذا لم تشارك المرأة بانتخاب أعضاء المجالس البلدية وهل ستتاح لها الفرصة بالترشيح والانتخاب ؟
نظراً لأن الفترة الزمنية للإعداد للانتخابات قصيرة ومشاركة المرأة تحتاج إلى ترتيبات أخرى لم يتسع الوقت المتاح لوضع الترتيبات اللازمة لها في هذه الدورة الانتخابية .. وحيث لم يمنع نظام البلديات مشاركة المرأة كناخب أو مرشح في انتخابات المجالس البلدية فسيتم تقييم التجربة الانتخابية لجميع مراحلها ودراسة الأمور التي تتطلب ذلك ومنها مشاركة المرأة في الانتخاب.
48 - لماذا لا يشارك العسكريين في الانتخابات البلدية ؟
لعدم إشغال العسكريين عن المهام الأمنية المكلفين بها ، كما أن طبيعة عمل العسكريين التنقل في إرجاء الوطن لمقتضيات المصلحة العامة ولا ترتبط إقامته بنطاق جغرافي محدد.
49 - هل هناك مكافأة أو راتب شهري لعضو المجلس البلدي ؟
له مكافأة شهرية ستحددها اللائحة المالية( المادة 27 من النظام ).
50 - كيف سيكون الاتصال بين المواطنين وأعضاء المجلس البلدي ؟
عن طريق وسائل الاتصال المختلفة واللقاءات الشخصية.
51 - هل سيكون للمجلس البلدي استقلالية مالية وإدارية وفنية ؟
ميزانية المجلس البلدي ضمن ميزانية البلدية وليس له ميزانية مستقلة.
52 - ما العلاقة بين المجلس البلدي ومجلس المنطقة ؟
مجلس المنطقة يقدم المرئيات والمقترحات لجميع الخدمات بالمنطقة مثل ( الصحة – التعليم – البلديات ... الخ ) والمجلس البلدي مختص فقط بالخدمات البلدية في نطاق خدماته والعمل على مراقبة الأداء وتطويرها وتنميتها في نطاق البلدية ويعمل المجلس البلدي على التنسيق مع مجلس المنطقة في تحديد الاحتياجات البلدية في نطاق خدماته ويرتبط المجلس البلدي مباشرة بوزير الشؤون البلدية والقروية .
53 - ما دور أمين المدينة أو رئيس البلدية في المجلس البلدي ؟
هو أحد أعضاء المجلس البلدي المعينين ودوره كدور أحد الأعضاء الآخرين المعينين أو المنتخبين ، ووجوده ضمن أعضاء المجلس يساعد في مناقشة ما يطرح على المجلس من موضوعات وإيضاح دور ومرئيات البلدية بشأنها.
54 - كيف سيتم اختيار رئيس المجلس البلدي ؟
يختار المجلس البلدي رئيسه ونائبه من بين أعضائه بصفة دورية لمدة سنتين قابلة للتجديد وإذا تساوت الأصوات بين المرشحين فيعتبر قرار وزير الشؤون البلدية والقروية مرجحاً.
55 - هل هناك آثار سلبية لعدم مشاركة المواطن في التصويت ؟
من الأهمية مشاركة المواطن في العملية الانتخابية لجميع مراحلها من التسجيل كناخب حتى الإدلاء بصوته في يوم الاقتراع، وعدم مشاركة المواطن في العملية الانتخابية بشكل فعال،لا يعطي أعضاء المجلس البلدي المنتخبين التمثيل الصحيح للمواطنين كما أن عدم المشاركة يحرم المواطن من ممارسة حق من حقوقه في المشاركة في اتخاذ القرار .
56 - هل يحق للناخب انتخاب أكثر من مرشح ؟
يحق له أن يختار مرشحين بعدد مقاعد المجلس البلدي.
57 - ما الفائدة التي سيجنيها المواطن من مشاركته في الانتخابات وماذا سيقدمه عضو المجلس للمواطن ؟
المشاركة في عملية اتخاذ القرار يشارك أعضاء المجلس البلدي المنتخبين ، وهؤلاء الأعضاء هم الذين يمثلون المواطن في المجلس ويطرحون وجهات نظره المتعلقة بالخدمات البلدية والعمل على تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين في منطقتهم ، وسيقوم بنقل رغبات واحتياجات المواطنين إلى البلدية.
58 - كيف سيتم ضمان حيادية ونزاهة العملية الانتخابية ؟
إن النظام الانتخابي المطبق لانتخاب أعضاء المجالس البلدية بكافة مراحله المتتالية وضع بشكل منظم من الناحية التنظيمية والإجرائية بحيث لا يترك ثغرات يمكن استغلالها للتأثير على سير العملية الانتخابية إضافة للأنظمة واللوائح والضوابط التي تم وضعها بكل ما يتعلق بانتخابات أعضاء المجالس البلدية.
............
مصادر هذا الموضوع ( مع بعض التعديل البسيط ) ..
* موقع وزارة الشئون البلدية والقروية
* موقع الانتخابات البلدية في محافظة جدة
م/ن للأهمية ..
تحياتي للجميع ..
كل شيء متعلق بالمجلس البلدي والإنتخابات البلدية من ألألف إلى الياء سؤال وجواب .. !
العرض العادي
